对政协石家庄市第十四届委员会第六次会议第0376号提案的会办意见

市发改委：

市民进提出的关于“将生物医药材料打造为生物医药产业特色增长极的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、提案建议

建议一、强化顶层设计与规划引领，明确产业发展路径（相关部门牵头，组织产业技术专家、学术研究者、领军企业家系统开展产业调研与可行性论证，摸清我市现有产业基础与国家在生物医药材料领域的对外依赖情况，共同制定《石家庄市生物医药材料领域发展专项行动方案》，系统绘制涵盖创新链、产业链与供应链的全景图谱，确立分阶段发展目标与实施路径。同时，在高新技术产业开发区或循环化工园区内优先规划建设“生物医药材料特色产业园”，制定专项扶持政策，引导创新要素集聚，打造具有区域影响力的专业化产业集聚区。）

高新区依托良好的生物医药、电子信息、化工新材料产业基础，因地制宜推动三大产业深度融合发展，打造新材料产业园，结合高新区生物医药－化工新材料产业耦合需求，重点发展医用高分子材料、医药中间体等产业，打造新材料承载平台，为生物医药产业发展提供生物医药材料坚强支撑。

建议二、搭建高水平协同创新平台，破解技术转化瓶颈（构建“政产学研”四位一体的协同创新体系，采取“政府引导、多元投入、市场运作”的建设模式，建立“石家庄市生物医药材料协同创新中心”，建设面向行业开放的共享实验室、中试熟化平台和CMA/CNAS资质认证的检测中心，为校企联合攻关提供从概念验证、工艺优化到性能评价的一站式服务。设立市级“生物医药材料重大科技攻关专项”，重点支持针对生物医药材料“卡脖子”技术开展联合攻关。创新成果转化激励机制，明确各参与方的知识产权归属和利益分配，探索“先确权、后转化”的成果处置模式。对中心产生的重大创新成果，可优先在本市生物医药企业进行试点应用，并给予应用单位相应补贴，形成“研发-应用-反馈-优化”的良性循环。）

高新区针对搭建高水平协同创新平台工作：一是完善公共服务平台建设。先后引入国家药监局特殊药品检查中心、省药监局药品医疗器械检验审评中心、河北清华发展研究院等公共服务平台，建成了生物医药中央创新区、京津冀中医药循证医学研究中心，正在加快推进化学共享试验中心、燕赵生物医药实验室等共享服务平台建设运营，打造研发、检测、中试、产业化的全链条服务体系。二是搭建概念验证和中试平台。中试熟化和概念验证等关键环节对成果转化具有重要的支撑作用。1.组织石家庄学院和石家庄四药有限公司2家单位申报生物医药领域石家庄市概念验证中心，支持对实验室成果的技术可行性、商业前景进行初步验证。2.组织华北制药金坦生物技术股份有限公司和仁合益康集团新药研发河北有限公司2家单位申报生物医药领域石家庄市中试熟化平台，依托企业的工程化能力，为区内高校、科研院所、中小企业的创新成果提供工艺放大、批次稳定性研究等中试服务，打通从样品到产品的关键环节。3.与河北医科大学合作共建医学科技创新平台，打造医学概念验证中心，为省属医院和我区生物医药企业搭建起“临床需求牵引-技术研发公关-成果落地转化-产品临床应用”的闭环转化体系。4.依靠京津冀高端新材料智造产业园项目建设，重点涵盖医用高分子材料、高端原料药和中间体、高纯电子化学品、高性能树脂、高性能纤维及复合材料、前沿新材料七大产业，高标准建设甲类标准厂房、工业毛坯、工业小院等产业载体，确保项目即来即驻。高标准谋划中试板块，建设中试厂房、预留室外中试装置空间，真正解决化工项目中试“卡脖子”问题，打造京津冀优质中试研究与成果转化基地。三是建立细胞产业联盟，形成细胞检验能力。高新区联合47家单位共同成立石家庄高新区细胞与基因产业技术联盟，成立大会上，发布干细胞系列团体标准（草案），并同6个重点产业项目、9个金融服务机构签订合作协议。联盟已在市科技局备案，成为市级产业技术创新战略联盟。同时加强检测能力建设，依托省药械院的干细胞检测实验室已通过生物安全二级备案初审，初步建立质量管理体系，已具备覆盖制剂全项检测、细胞库关键项目的细胞相关检测能力17项。

建议三、深化产教融合机制，构建应用型人才培养新体系（建立石家庄市生物医药材料产教融合联盟，促进高校、企业、科研院所之间的资源共享和优势互补，为产业发展提供坚实的人才支撑和创新动力。支持本地高校与石药、以岭等龙头企业共建实体化运作的生物医药材料现代产业学院。支持企业、高校、科研院所申请国家部委生物医用材料创新任务揭榜挂帅工作。通过建立“优势互补、错位发展”的协同机制，形成覆盖基础研究、技术开发、产业应用的全链条创新体系。）

高新区深化校地合作，建立“清华成果－石家庄转化”绿色通道，举办“清华大学硬科技走进石家庄”系列活动，组织企业入清华各院系、北大、河北工业大学系列活动；深入清华大学、中国科学院大学、辽宁大学、沈阳药科大学4所高校开展“进百校”招才引智宣讲活动；依托正在规划的京津冀高端化工新材料智造产业园项目，支持北京大学化学与分子工程学院生物合成精细化工产品成果在园区中试；与复旦大学药学院就中学生联合培养达成合作意向；与河北医科大学第二医院、河北清华发展研究院三方共建医学成果转化协作试点；中国科学院国家纳米科学中心与藏诺药业合作研发纳米藏药外用制剂；依托河北（石家庄）海外人才离岸创新创业基地，集聚海内外创新创业资源，围绕企业创新和产业发展需求，积极开展项目引进、合作研发、技术转移转化、国际交流与合作、考察互访等活动，举办海内外创新创业大赛，吸引更多的外国专家人才、技术团队、创业项目落地高新区。

建议四、优化政策与服务生态，增强人才吸引力和留存率（设立石家庄市生物医药材料青年创新基金，重点支持40岁以下青年科技人才开展前沿探索和自主选题研究，对国家级青年人才项目入选者给予配套经费支持。建立人才服务专员制度，提供一对一的政策咨询、项目申报等全程服务，切实提升人才的获得感和归属感。创新产教融合激励机制，将企业参与人才培养情况作为项目申报、政策扶持的重要参考，激发企业参与人才培养的内生动力。建立政企校三方定期会商机制，及时协调解决合作中的问题，推动形成“产业吸引人才、人才支撑产业”的良性循环格局。）

高新区在优化人才政策与服务生态方面，一是坚持“校地企”协同引才。深化与高校合作，聚焦主导产业人才需求，组织重点企业赴河工大、中国药科大学开展校园招聘活动，深入清华大学等“双一流”建设高校开展招才引智宣讲会，邀请大学生来石参加高洽会。邀请国家“双一流”建设高校硕博研究生参加暑期社会实践，深入河北经贸、地质、科技大学等高校参加春季双选会等。二是加强博士后科研创新平台建设。现有载体24家，聚焦平台培育、项目赋能、引才聚智三项重点任务，扎实推进企业博士后科研工作站申报工作，常态化开展政策宣讲、申报辅导与全程帮办，积极搭建企业与高校院所对接渠道，不断壮大区域博士后科研平台载体。引导设站单位聚焦产业发展开展科研攻关，组织企业积极参与博士后创新项目申报、创新创业大赛等活动，推动科研成果转化落地。深化引博进站专项行动，精准对接企业技术需求与博士人才资源，2025年累计吸引10名博士进站开展研究，有效助力企业攻克技术难题、提升创新能力。三是建立领导联系服务专家制度。建立“区领导牵头包联、职能部门协同对接、服务专员贴身跟进”的联系服务专家人才工作机制，集中组织开展专家人才走访慰问活动，定期与专家进行面对面交流。四是完善科技特派团制度。组建高新区特色产业科技特派团3个（生物医药、电子信息、病毒诊断与药物防控），常态化为区内相关企业提供技术支持。2025年区内24支省市特派团队伍完成技术攻关31项，成果转化10项，签订技术合同9个，搭建省市各类平台6个。五是深化产学研融合，强化技术合同管理。发挥河北清华发展研究院资源优势，组织高新区企业走进清华大学材料学院、化学与分子工程学院等院系，将前沿科技成果与高新区企业实际需求精准对接，加速科技成果转化与应用；征集企业技术需求及与中国科学院合作需求，帮助企业对接清华研究院、省科学院、河北工业大学等省内外多家高校科研院所，解决技术难题，提升成果转移转化水平。组织科技成果转化对接、技术经纪人培训、国内（际）科技交流等活动，全年预计引进、转化高校科研院所及京津等外地技术、成果60项。

二、下一步工作

（一）打造高能级创新平台。聚焦生物医药产业“卡脖子”技术需求，加快国家级创新平台布局。发挥河北清华研究院等创新研究院桥梁作用，通过联建、引进等方式，吸引国家级创新平台分支机构落地。稳步推进燕赵生物医药实验室建设，确保清华大学非人灵长类研究中心（河北基地）、干细胞与再生医学创新转化中心等12个创新中心建成投用。

（二）构建集成化开放平台。建立创新资源开放共享机制，整合企业、高校、科研院所等“碎片化”特色设备与技术资源，搭建“一站式”资源共享平台，实现资源集成化管理与社会化开放。深化与京津冀创新资源联动，推动创新平台互联互通、资源共享，实现优势互补、合作共赢。支持区内生物医药骨干企业联合产业链上下游企业、科研机构组建创新联合体、产业联盟等，加速共性技术突破与产业链协同联动。

（三）完善“中试+”服务体系。以河北清华发展研究院为试点，完善“研发+中试+孵化+基金+场景”联动机制，推动清华大学智力资源与我区生物医药产业需求深度对接，打造科技成果本地转化“试验田”。聚焦生物医药产业，秉承“政府引导、龙头带动、市场运作、全链参与”理念，构建园区管委会、中央创新区、产业龙头企业协同联动的产业链中试平台，针对企业成果转化瓶颈，提供科技孵化、技术咨询、试验检测、专项攻关等点对点中试服务，加速重大科技成果有效转化与迭代应用。

 

石家庄高新区管委会 

2026年3月12日